重量级 |消除“挖矿”

蔡亚新从中纪委、国家监委网站报道，虚拟货币“挖矿”活动已被正式列为淘汰行业。国家发展改革委网站近日发布消息称，《国家发展改革委关于修改《产业结构调整指导目录(2019年版)》的决定》已经审议通过，在《工业结构调整指导目录》中增加第7项。结构调整指导目录（2019年版）”在淘汰类“一、落后生产技术和设备”“（十八）其他”，内容为“虚拟货币‘挖矿’”活动”。

自去年以来，中国对虚拟货币的监管政策不断加大，杜绝“挖矿”活动，禁止相关经营活动。 《活动通知》（以下简称《通知》）要求加强对虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链的监管，严禁新增虚拟货币“挖矿”项目，加快现有项目有序退出。中国人民银行十部门等部门也发文明确，虚拟货币不具有法定货币同等法律地位，相关经营活动属于非法金融活动。

“矿业”被列为过时行业，这意味着什么？在推动产业结构优化、力争如期实现碳达峰和碳中和的背景下，整顿虚拟货币“挖矿”活动有何现实意义？记者采访了中央财经大学法学院教授、金融科技法研究中心主任邓建鹏，中国电力技术市场协会储能设备技术委员会秘书长郭云高。

什么是虚拟货币“挖矿”？它的背景是什么？

邓建鹏：简单来说，虚拟货币“挖矿”活动是指通过专用的“矿机”生产虚拟货币的过程。以比特币为代表的虚拟货币是一个去中心化的区块链系统，需要网络节点进行操作、维护，并将每个特定时间的交易信息打包在链上，从而获得系统发行的虚拟货币作为奖励。

虚拟货币系统利用人们的自身利益（获取虚拟货币作为经济激励）实现利他主义（运行和维护系统，提高系统安全性）。运行这些网络节点的个人或机构在业界通称为“矿工”，而这些计算节点就是“矿工”。 “矿工”通过购买专用计算机设备来争夺交易信息记录。链的力量并广播到整个区块链系统，俗称“挖矿”。

一段时间以来，“挖矿”行业火爆，驱动因素是什么？

邓建鹏：2019年以来，比特币等部分虚拟货币价格大幅上涨，“挖矿”成为了一个盈利甚至巨额盈利的行业。受财富效应的吸引，“挖矿”行业被一些资本追逐，一些企业打着发展区块链等新技术的旗号，布局虚拟货币“挖矿”业务。为了促进招商引资，一些地方政府也在财税、电价等方面给予这些“矿”企业优惠政策。

2020年下半年以来，以比特币为代表的虚拟货币市场价格因减半效应而快速上涨。与此同时比特币挖矿有什么意义，区块链去中心化金融（业内称为“DeFi”）推出了各种号称高收益的“流动性挖矿”；受疫情影响美联储增发美元引发对美元贬值的担忧，欧美部分投资机构大举投资主流虚拟货币；一些知名老外对特定的虚拟货币“喊单”。这些因素共同促成了2021年上半年主流虚拟货币价格的进一步飙升，这也导致国内众多“散户”急于入市，金融风险高度集中。

“挖矿”的不利影响是什么？主要问题是什么？

郭云高：虚拟货币“挖矿”是高耗能行业，浪费电力资源，增加全社会能源消耗总量，进而导致碳排放不合理增加，与碳达峰有关和碳中和。目标是相反的。 “矿业”也不符合我国工业的发展方向。其产值几乎一文不值，其产品的交换和交易中的金融风险也很高。从某种意义上来说，就相当于徘徊在犯罪的边缘。

总的来说，虚拟货币生产和交易带来的风险越来越突出。它的存在和发展不利于社会经济发展。高质量发展带来严重的不利影响。

我国加大整治虚拟货币“挖矿”活动力度，监管不断升级。有什么实际意义？ “挖矿”正式列入淘汰类比特币挖矿有什么意义，是什么意思？

邓建鹏：虚拟货币“挖矿”活动已正式列入淘汰类别，这意味着我国将进一步严格落实节能减排政策，减少碳排放。一方面有利于减少投机炒作，另一方面也有利于降低被没有金融风险承受能力的投资者“割韭菜”的风险，维护金融市场和社会稳定性。

郭云高：虚拟货币“挖矿”被正式列为淘汰行业，将释放大量无效、有害产能占用的电力资源，让高效、有益产能获得相对充足保障电力供应，有利于减轻电力短缺程度，缩小限电范围，有效减少因能源需求无效造成的温室气体排放。也有利于推动储能等新兴产业发展，支持新型电力系统建设，规模化服务风电、光伏等可再生能源发电，实现大规模替代化石能源。低碳可再生能源。对节能减排、如期实现碳达峰和碳中和目标具有重要意义。

为了整顿虚拟货币“挖矿”和虚拟货币交易的乱象，应该注意哪些问题？工作重点是什么？

邓建鹏：我认为目前主要有两个重点。一是查处国有单位等利用可支配的资源或其他便利条件直接或间接参与“开采”的问题；经济活动支付工具要严厉打击通过虚拟货币交易进行洗钱、恐怖融资、集资诈骗等违法犯罪行为。

监管虚拟货币交易乱象的长效机制应该是未来政策制定的重点。有两个问题值得关注：一是明确区块链领域的“清”与“浊”，严格依法打击违法违规行为；二是面对尖端技术和区块链行业的快速发展，监管方式应该是前瞻性的，提前预测虚拟货币乱象的新形态，然后研究部署有效的监管方式。

总的来看，推动高质量发展是“十四五”时期经济社会发展的主题。对地方政府而言，在招商引资过程中，要认真识别各类企业的经营特点，从对国民经济的贡献、对产业发展、科技进步的作用、对自然资源和资源的影响等方面入手。社会环境。综合考虑。对于企业而言，在投资布局时，也要考虑这项业务能否真正推动相关产业的创新，共同推动经济社会高质量发展。