俄罗斯数字货币合法化更进一步

看世界数字货币进行中

央行数字货币（CBDC）在全球范围内持续升温，不少国家近期都加快了数字货币研发和部署的步伐。在俄罗斯，数字金融资产交易将从 2021 年 1 月 1 日起开放，但禁止在俄罗斯使用它来支付商品和服务。俄罗斯专家认为，这是俄罗斯将替代货币合法化的“懦弱”第一步。

7 月 31 日，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了《数字金融资产和加密货币调解法》。在法律颁布之前，俄罗斯没有办法监管加密货币。俄罗斯“专家评级”机构负责银行评级的伊万·乌克雷因认为，这将对俄罗斯的金融市场基础设施产生积极影响。将消除监管加密货币前景的不确定性。

起草该法的国家杜马（议会下院）金融市场委员会主席阿克萨科夫在接受《今日俄罗斯》（RT）采访时表示：“该法的主要任务是提供更广泛的金融定居点。使用数字技术赋予合法性，并为这个市场制定正式的游戏规则。”

根据《数字金融资产和加密货币调解法》，数字金融资产是指数字资产在信息系统中发行、清算和流通的权利。数字资产可以作为抵押、出售和交换的对象，但不能作为支付手段。

阿克萨科夫认为，俄罗斯金融市场将获得一种新的投资工具，将对整个经济产生积极影响。据他介绍，企业将能够利用数字资产与外国合作伙伴建立合作并深化贸易联系。

此外，公民还可以从信贷机构购买数字资产。但这里有一个条件：如果某种数字资产的发行不在俄罗斯法律的框架内进行，就不可能从俄罗斯信用机构购买。不受俄罗斯法律约束的数字资产只能在国外平台上购买。

法律将数字货币定义为信息系统中包含的电子数据（数字代码或符号）的集合。Aksakov 解释说，加密货币不是货币单位。加密货币的民间流通受到限制。

“由于数字货币的合法化将对卢布构成威胁加密货币合法化，因此数字货币无法支付俄罗斯的任何商品和服务。在法律框架内，卢布一直是并将继续是俄罗斯唯一的合法支付方式。从一开始，我们就没有考虑过加密货币可以与卢布相提并论的想法，但没有设定这样的目标，”阿克萨科夫补充道。

Ofinam 分析师 Kornev 认为，俄罗斯禁止使用数字资产作为支付手段，很大程度上与当局希望将数字资产金融欺诈风险降至最低有关。

科尔涅夫指出：“如果允许数字资产作为支付手段，就会出现逃税、资金滥用、非法套现、资金转移到境外等诸多漏洞。此外，由于无法追溯支付过程，因此会有恶意。为资助恐怖组织提供便利。”

然而，专家认为，《数字金融资产和加密货币调解法》只是加密货币流通的第一部框架法，并没有使传统理解中的加密货币合法化。

国家杜马数字经济专家委员会成员博亚尔科夫认为，法律可能会造成一些交易处于法律领域，而大部分市场处于灰色地带，首先是支付场地。

对此，阿克萨科夫表示，议会计划在秋季会议上通过另一项法律加密货币合法化，以确定更详细的数字货币监管。

俄罗斯监管机构表示，它正在研究中国和瑞典在数字货币领域的经验。俄罗斯专家认为，俄罗斯立法使数字货币合法化有利于中俄贸易的发展。

俄罗斯央行和俄罗斯联邦海关的统计数据显示，2020年第一季度，美元在俄中贸易中的份额下降5个百分点至46%的历史新低，首次跌破半壁江山。当地货币和欧元份额分别达到创纪录的 24% 和 30%。