比利时称 BTC、ETH 等去中心化货币不是证券

比利时关于加密资产必须满足哪些条件才能被归类为证券的观点与美国证券交易委员会主席加里·金斯勒的观点形成鲜明对比。

比利时金融监管机构已确认其立场，即比特币（BTC）、以太币（IDF）和其他完全由计算机代码发行的加密货币不构成证券。

比利时金融服务和市场管理局 (FSMA) 在 11 月 22 日的一份报告中对此进行了解释。报告草案于 2022 年 7 月公开征求意见。

根据 FSMA 的说法，在需求增加的情况下，澄清了比利时现行金融法律法规如何适用于数字资产。

虽然根据比利时或欧盟法律不具有法律约束力，但 FSMA 表示，根据其“逐步计划”，如果由个人或实体发行，加密货币将被归类为证券：

“如果没有发行人，如果该工具是由计算机代码创建的，而不是在执行发行人与投资者（例如比特币或以太币）、《招股说明书法》和 MiFID 之间的协议时创建的，则招股说明书条例原则上不适用行为准则”。

比利时监管机构指出，如果公司使用数字资产作为交换媒介，未归类为证券的加密货币仍可能受到额外监管：

“但是btc有风险吗，如果该工具具有支付或兑换功能，则其他法规可能适用于该工具或提供与这些工具相关的某些服务的人员。”

FSMA 还指出btc有风险吗，其分步计划是技术中立的——这表明数字资产是否存在以及是否通过区块链或其他传统方式提供便利并不重要。

FSMA 于 2022 年 7 月首次起草了该报告，以解决比利时数字资产发行人、提供商和服务提供商提出的常见问题。

FSMA 表示，在欧洲议会通过加密资产市场监管 (MiCA) 之前，分步计划将作为指导方针。 预计将于 2024 年初生效。

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比利时的明确指导方针与美国证券交易委员会（SEC）采取的“强制监管”方式形成鲜明对比。 目前与美国商品期货交易委员会 (CFTC) 正在就数字资产的监管控制展开斗争。

尽管 SEC 主席 Gary Gensler 长期以来一直认为 BTC 是一种商品，但他最近认为，结合 ETH 和其他分阶段代币可以构成 Hoey 测试下的证券。

到目前为止，比利时并不是数字资产的大量采用者，正如区块链数据平台 Chainalysis 最近的一项研究显示，比利时在其全球加密货币采用指数中排名第 94 位。

根据加密数据资源 Bitrawr 的数据，欧洲国家的居民可以访问 10 个加密货币交易所。

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